觀點

施政報告具新思維規劃新路向

香港中華總商會歡迎行政長官林鄭月娥發表其上任後首份施政報告。該會認為報告內容全面,以創新思維和理念促進香港長遠發展,包括引入“兩級制利得稅”,有助減輕中小企營商成本,並加強創科研發開支,長遠有助提升香港整體競爭力。當局亦提出支援香港參與粵港澳大灣區建設和“一帶一路”等區域合作的相關政策,為香港工商界帶來前所未有新商機。

 

該會認為施政報告基本上涵蓋了各階層目前較為關注的議題,包括就推動土地房屋、教育、扶貧安老等社會民生議題進行優化發展,特別是因應置業問題而增設“港人首置上車盤”等,充份體現本屆政府以民為本的施政方針。

 

加強企業支援提升競爭力

中總十分支持當局提出的“兩級制利得稅”,期望當局能盡快落實有關措施,以鼓勵港人創業和中小企業發展。該會亦樂見當局為企業的研發開支提供額外稅務扣減,尤其是創科和創意等新興產業中有不少初創企業,相關的稅務優惠有助推動這些企業積極進行研究開發,期望當局可鼓勵傳統產業與新興行業合作,共同拓展新商機,長遠而言可提升香港整體競爭力。

 

中總認為當局可進一步以河套區“港深創新及科技園”作為平台,利用香港在制度、融資、知識產權保障、以至人才培育等方面的優勢,結合深圳在科技研發、市場規模等強項,促進港深兩地在創科產業加強合作,透過“產、學、研”合作模式,發揮最大協同效益,長遠推動河套區成為中國最具國際化水平的科技產業園區。

 

施政報告亦提及將就資助安老及康復服務適度輸入勞工與業界進行探討,中總認為人手短缺問題已困擾本港不同行業多時,以建造業為例,人手短缺令建築成本上升和工程進度滯後,期望當局全面探討本港輸入外勞的相關政策,以紓緩本地勞動人口不足的情況。

 

就近年各界關注的取消強積金“對沖”議題,中總期望當局能就相關安排與勞資雙方多作溝通,並探討擴大政府對業界的財政支援,以減輕對中小企業帶來的負擔。

 

 

深化對促進區域合作的政策支援

中總一直就促進香港與內地及周邊東亞區域合作提出不少建議,包括推動成立“粵港澳大灣區統籌委員會”,明確各城市發展定位,促進優勢互補。該會會長蔡冠深欣見施政報告提及成立“推進大灣區建設及內地合作督導委員會”,並開設“粵港澳大灣區發展辦公室”,藉此與中央部委、廣東省和澳門政府協調大灣區發展。他期望金管局明年推出的“快速支付系統”能為推動未來香港與大灣區在涉及市民和商戶之間的支付途徑提供有效對接,進一步為建設粵港澳優質生活圈提供更多便利措施。同時,特區政府繼續推動與其他稅務管轄區簽訂全面性避免雙重課稅協定,將有助吸引更多海外企業來港投資並透過香港拓展大灣區市場。

 

此外,中總十分期待特區政府與國家發改委簽署香港參與“一帶一路”建設的全面協議能盡快落實,並樂見當局計劃在泰國、印度及俄羅斯等“一帶一路”沿線國家增設經貿辦,相信有助促進香港企業更有效開拓“一帶一路”市場商機。該會期望當局能提高中小企拓展海外市場的資助,例如把協助港商拓展內地市場的BUD專項基金擴至適用海外市場,並設立類似“一帶一路”基金,協助港商拓展沿線市場,並透過稍後正式與東盟簽訂自貿協定的契機,為港商爭取拓展東盟市場更多稅務減免和優惠措施。

 

兼顧房屋與商業土地發展

中總認同當局致力為市民建立置業階梯,既積極增加房屋供應,亦協助市民改善居住環境,尤其當局提出“港人首置上車盤”,更為中產家庭提供可負擔的置業選擇。該會亦歡迎特區政府提出將現時灣仔北會展毗鄰三座政府大樓拆卸重建,提供更多會議展覽用地,有助促進本港會展業的長遠發展。

 

長遠而言,中總期望特區政府盡快就本港未來整體土地供應提出具體規劃方案。與此同時,面對目前香港商廈租金攀升令營商成本大增的問題,該會亦期望當局在未來新發展區積極增加及協調商廈及商舖的供應,並透過細化土地用途規劃,以回應不同類型的土地需求。該會亦期望當局進一步精簡活化工廈的申請程序,減低改建或重建難度,鼓勵業主更好利用土地資源。

 

總括而言,中總肯定新任行政長官和新一屆特區政府對促進香港長遠發展的努力和承擔。該會會長蔡冠深更認同行政長官所指,國家主權及法治精神是香港經濟繁榮的基石,“一國兩制”是香港回歸後保持長期繁榮的最佳制度安排。中總將一如既往,全力支持行政長官及特區政府依法施政,共同維護“一國兩制”在香港沿着正確方向前進,帶領香港邁向更美好明天。

 

2017年10月11日