觀點

冀施政報告提升香港優勢謀發展

香港中華總商會前就施政報告向特區政府提交意見書。該會認為,國家全面開展“一帶一路”和推動粵港澳大灣區建設,將為香港帶來前所未有新機遇,期望新一份施政報告能以嶄新思維,從宏觀角度規劃香港未來發展新路向,帶領香港及工商界積極參與“一帶一路”和大灣區建設。

 

該會會長蔡冠深指出,香港在促進粵港澳大灣區發展可擔當更主動角色,建議特區政府推動成立“大灣區統籌委員會”,協調粵港澳三地合作機制,善用資源,互補優勢。他表示,世界經濟論壇最新發表的全球競爭力指數排名,香港整體競爭力躍升至全球第六位,基建排名更位列全球首位,足證香港在促進區域經濟合作可發揮舉足輕重的作用。他期望施政報告能為進一步優化香港產業發展提供更多政策支援,特別是鞏固香港在金融及專業服務等獨特優勢,全面提升香港整體競爭力,並配合香港與東盟即將簽署自貿協定的契機,鞏固香港在促進區域經濟合作中的樞紐地位。 

 

建議設立“大灣區統籌委員會

蔡冠深認為,大灣區擁有多元化產業群,各具優勢,要發揮灣區最大經濟效益,關鍵在於區內城市群合作能否突破地域限制,建議特區政府積極爭取由中央相關部門負責人和粵港澳官員組成粵港澳大灣區統籌委員會,制訂政策措施,並按各城市產業強項,明確發展定位,促進優勢互補,達至最大協同效益。在委員會之下,可研究運輸、基建、產業、環保等多個範疇設立協調中心,善用區內資源並進行有效分配,全面提升大灣區的樞紐功能與效率 

 

中總意見書亦提出香港可憑本身的固有優勢,打造成為大灣區的金融、專業服務、商貿及高增值轉口物流、仲裁、創新科研與人才培育五大中心,既可為香港提供新增長點,也吸引珠三角企業通過香港走出去,發揮香港區域樞紐角色。該會亦建議有關方面就協調粵港澳三地稅制、醫療教育、跨境交通等範疇進行深入探討,進一步加強區內經貿與人才交流互動,建設優質生活圈。 

 

深化與東盟合作     共拓“一帶一路”商機

特區政府與東盟早前正式完成《自貿協定》和相關《投資協定》談判,並11月簽署,雙方在貿易、投資以至技術轉移等合作將更為緊密。中總期望特區政府能通過相關定,為港產品出口東盟爭取更大的關稅減免,並積極發揮牽頭作用,支援本地商界在東盟國家設立香港產業園,善用東盟國家在土地資源和勞動力成本優勢,協助港資企業進行產業轉移,為香港企業和專業服務提供者爭取更有利的市場開放和准入條件

 

香港與東盟是“一帶一路的重要節點,兩地落實自貿協定有助進一步發揮香港作為企業“引進來、走出去平台功能。蔡冠深強調,香港擁有“一國兩制”獨特優勢,金融及專業服務水平獲國際認可,港商在內地及海外市場營商經驗豐富,在促進與內地、東盟地區以至周邊區域合作可扮演“聯繫者”、“投資者”和“營運者”角色。該會建議特區政府積極爭取國際組織的資金運作、市場營運等部門落戶香港,加強與絲路基金、亞投行、金磚銀行等機構合作,發揮香港基建項目融資中心角色。中總亦期望香港加強與內地金融、大宗商品交易市場互聯互通,同時開發更多以人民幣計價的債券、股票及金融衍生產品等避險和投資工具,為東盟及“一帶一路沿線的離岸人民幣業務搭建新的增值管道。

 

加強支援中小企發展

蔡冠深提到,本港中小企礙於資金規模所限,較難開拓一帶一路沿線新興市場商機,期望特區政府研究提高及放寛各項市場推廣基金的資助金額和申請規限,例如設立類似“一帶一路”基金,協助港商拓展沿線市場。 

 

中總亦建議當局加大對創科的資源投放,透過河套區“港深創新及科技園”的發展,加強與深圳等地創科產業合作,並與大灣區內高新園區建立協作機制,實現科研成果商品化,促進技術轉移和產業應用,為本港企業,特別是中小企邁向轉型創新發展提供適當支援施政報告亦可探討簡化創科創投基金申請的審批程序和時間,同時提供稅務及土地優惠,吸引外國著名科研機構、科技企業落戶香港,為本港青年人創造就業機會,鼓勵更多年輕人投身創科行業、開拓事業發展 

 

除上述建議外,中總亦就扶貧安老、土地房屋、青年發展、教育醫療等一系列社會民生議題向政府提出意見,推動經濟發展之餘亦能完善民生政策發展,讓社會各界享經濟成果。

 

2017年9月28日